先講壞消息。現(xiàn)在有關(guān)美國(guó)投資移民名額的消息幾乎鋪天蓋地，而且越傳越走樣。例如，“美國(guó)暫停中國(guó)投資移民!” “美暫向中國(guó)人發(fā)EB-5移民簽證，被指針對(duì)中國(guó)富人”, “效仿加拿大，美國(guó)不向中國(guó)富人發(fā)放簽證”，等等。這些都是用來(lái)吸人眼球的消息標(biāo)題，但這些標(biāo)題嚴(yán)重誤解了美國(guó)投資移民的實(shí)際情況，而且導(dǎo)致一些將要辦理或正在辦理投資移民的讀者的擔(dān)心。 作為投資移民方面的資深律師，我們覺(jué)得有必要對(duì)這些說(shuō)法予以糾正并解釋說(shuō)明美國(guó)投資移民方面實(shí)際發(fā)生的情況以正試聽(tīng)。

事出原因。美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室主任查爾斯.奧鵬海默于2014年8月23日宣布，2014財(cái)政年度的中國(guó)大陸出生的投資移民名額（EB-5）已經(jīng)全部用完，就是說(shuō)，在2014年9月30日之前，已經(jīng)沒(méi)有投資移民名額可分配給中國(guó)大陸出生的投資移民申請(qǐng)人了。

這個(gè)消息猶如一個(gè)重磅炸彈在華人社區(qū)引起強(qiáng)烈反響，于是出現(xiàn)上述各種誤導(dǎo)他人的解讀。其實(shí)，奧鵬海默發(fā)布的這項(xiàng)訊息可以作以下解讀:

一．   中國(guó)大陸出生的投資移民名額現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有名額可分配了，但這種這種沒(méi)有名額的情況只會(huì)維持到美國(guó)聯(lián)邦2014年財(cái)政年度的后一天，即2014年9月30日。2015財(cái)政年度在2014年10月1日開(kāi)始之后，投資移民申請(qǐng)人又可以得到每年度的一萬(wàn)個(gè)EB-5移民簽證名額。

二．   中國(guó)大陸出生的EB-5投資移民申請(qǐng)人如果其申請(qǐng)已經(jīng)通過(guò)或者已經(jīng)預(yù)約到了簽證面簽時(shí)間，不會(huì)受到任何影響，即他們會(huì)繼續(xù)辦理移民簽證。因?yàn)檫@些申請(qǐng)人已經(jīng)分配到了可用的一萬(wàn)個(gè)簽證名額中的一個(gè)名額，雖然他們的移民簽證面談申請(qǐng)不一定通過(guò)。

三．   如果移民簽證面談申請(qǐng)沒(méi)有被通過(guò)，或者那些已經(jīng)接受領(lǐng)事館官員面簽的人因缺少資料要求補(bǔ)件并再次面簽的，或次請(qǐng)求領(lǐng)事館面簽的，沒(méi)有投資移民類移民簽證名額可以申請(qǐng)，就是說(shuō)他們必須等到新財(cái)政年度移民名額下來(lái)后才有可能拿到移民簽證。

四．   美國(guó)移民局照常接受和審理投資移民的I-526申請(qǐng)和臨時(shí)綠卡轉(zhuǎn)正式綠卡的I-829申請(qǐng)，即移民局對(duì)投資移民的正常審理工作不受影響。但是，被移民局批準(zhǔn)的I-526申請(qǐng)送到美國(guó)國(guó)務(wù)院后，這些申請(qǐng)將被簽證中心保存為“等待名額”檔案，一直到2015財(cái)政年度開(kāi)始之后才發(fā)送到廣州美領(lǐng)館辦理移民簽證預(yù)約和發(fā)放。

五．   奧鵬海默發(fā)布的訊息只影響中國(guó)大陸出生的投資移民申請(qǐng)人。中國(guó)大陸之外出生的投資移民申請(qǐng)移民簽證的預(yù)約，審批都不受影響。如果申請(qǐng)EB-5投資移民的中國(guó)大陸出生的配偶不是在中國(guó)大陸出生的，可以聯(lián)系謝羅律師了解其他可行對(duì)策。

六．   奧鵬海默發(fā)布的訊息并不是說(shuō)中國(guó)大陸出生的投資移民已經(jīng)開(kāi)始排期，但是，它也直接或間接地告訴我們中國(guó)大陸出生的投資移民離開(kāi)始排期的時(shí)間不遠(yuǎn)了！ 根據(jù)移民局消息，移民局手中待審理的投資移民I-526申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)份。這說(shuō)明什么？說(shuō)明新財(cái)政年度即將發(fā)放的新的一萬(wàn)個(gè)名額已經(jīng)在名義上用完了。在今后遞交的I-526申請(qǐng)很有可能面臨排期。不過(guò)，真正宣布開(kāi)始排期應(yīng)該在明年春天或夏天出現(xiàn)，然后投資移民人有可能要等待兩年或者以上才能拿到移民簽證。當(dāng)然這只是謝羅律師的樂(lè)觀估計(jì)。

不管怎么說(shuō)，這還是美國(guó)投資移民的一個(gè)壞消息。如果真正開(kāi)始排期，很多投資移民申請(qǐng)人的移民程序會(huì)被干擾，一些小孩甚至因?yàn)榕牌诙g而無(wú)法隨父母一起移民美國(guó)。移民排期是在預(yù)料之中遲早要發(fā)生的事情。一旦出現(xiàn)，無(wú)法規(guī)避或避免，所有人都必須按I-526申請(qǐng)遞交的時(shí)間先后排隊(duì)等待自己的排隊(duì)日期到來(lái)，沒(méi)有后門可走。的解決辦法是及早將I-526移民申請(qǐng)遞交上去。鑒于明年會(huì)出現(xiàn)排期的可能性非常高，而且還無(wú)法精確知道排期要等待多長(zhǎng)時(shí)間，而且現(xiàn)在EB-5投資移民申請(qǐng)的人數(shù)增長(zhǎng)很快，并且絕大多數(shù)是中國(guó)大陸出生的申請(qǐng)人，我們建議所有有意申請(qǐng)美國(guó)投資移民的中國(guó)大陸出生的投資人都需要抓緊時(shí)間，盡快遞交I-526投資移民申請(qǐng)到移民局，以盡早確定優(yōu)先日，在將來(lái)的綠卡排期中占得一個(gè)好位置。

現(xiàn)在來(lái)講好消息。美國(guó)移民局近期又公布了2014財(cái)年第三季度的I-526和I-829案件申請(qǐng)和審理情況統(tǒng)計(jì)。我們可以看到三季度I-526和I-829的申請(qǐng)數(shù)量雙雙繼續(xù)走高，分別達(dá)到了3005份和667份。由于投資移民申請(qǐng)的持續(xù)升溫，使得今年前三個(gè)季度的案件申請(qǐng)量就已經(jīng)大幅超過(guò)了去年全年的數(shù)量。今年前三個(gè)季度移民局共收到7688份I-526申請(qǐng)和1539份I-829申請(qǐng)，分別達(dá)到了去年全年數(shù)量的121％和126％。今年移民局的案件審理數(shù)量也比往年有較大提高。今年前三季度的I-526案件審理總數(shù)達(dá)到5208份，相當(dāng)于去年全年案件審理總數(shù)的112％。今年前三季度的I-829案件審理總數(shù)達(dá)到了1091份，相當(dāng)于去年全年案件審理總數(shù)的123％。這反映今年移民局處理投資移民案件的速度也有明顯加快。然而，由于新申請(qǐng)的案件數(shù)量更多，增速也更大，使得投資移民案件的積壓情況也越來(lái)越嚴(yán)重。截止到2014年6月30日移民局已經(jīng)積壓了10375份I-526申請(qǐng)和1787份I-829申請(qǐng)。

2014財(cái)年三季度（2014年4月1日到2014年6月30日）美國(guó)移民局共處理了1258份I-526投資移民申請(qǐng)，批準(zhǔn)了其中的1133份申請(qǐng)。移民申請(qǐng)通過(guò)率達(dá)到了驚人的90％，是美國(guó)投資移民有史以來(lái)的高記錄。這進(jìn)一步證明今年一季度64％的I-526通過(guò)率屬于偶然事件。今年I-526的通過(guò)率從一季度的64％，到二季度的85％，一直到三季度的90％，表現(xiàn)出先抑后揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。從今年前三季度的I-526通過(guò)率表現(xiàn)來(lái)看，移民局對(duì)I-526投資移民申請(qǐng)態(tài)度在從嚴(yán)審理的基礎(chǔ)上也似乎有進(jìn)一步鼓勵(lì)和放開(kāi)的趨勢(shì)。雖然這一趨勢(shì)尚不能完全確認(rèn)，但是I-526通過(guò)率維持在80％左右應(yīng)該不成問(wèn)題。

同期移民局處理了517份I-829申請(qǐng)，批準(zhǔn)了其中的505份申請(qǐng)，通過(guò)率達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的98％。這也是美國(guó)投資移民有史以來(lái)的高記錄。這一數(shù)據(jù)徹底扭轉(zhuǎn)了今年前兩個(gè)季度I-829申請(qǐng)通過(guò)率從前幾年90％以上的高位回落至79％和80％的不利局面。反映出移民局對(duì)I-829申請(qǐng)的鼓勵(lì)態(tài)度并未轉(zhuǎn)變，前兩個(gè)季度稍低的通過(guò)率具有偶然因素。這也證實(shí)了我們之前所做的預(yù)測(cè)是完全正確的。這一方面說(shuō)明投資移民項(xiàng)目和申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越成熟，一方面說(shuō)明，也從今年前三季度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，移民局對(duì)投資移民申請(qǐng)的鼓勵(lì)態(tài)度并未改變，并且我們預(yù)計(jì)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)移民局都不會(huì)改變這一立場(chǎng)。現(xiàn)在基本上可以說(shuō)投資移民申請(qǐng)人只要選擇好投資項(xiàng)目，能說(shuō)明投資款來(lái)源，并有資深移民律師的幫助，拿到美國(guó)永久居留身份（綠卡）是沒(méi)有問(wèn)題的。