很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)國(guó)外有非官方認(rèn)證的“野雞大學(xué)”,但對(duì)“家雞大學(xué)”有些陌生。這個(gè)近年來(lái)被中國(guó)留學(xué)機(jī)構(gòu)屢屢提到的新詞匯,其實(shí)是對(duì)國(guó)外營(yíng)利性大學(xué)的戲稱。拿美國(guó)來(lái)說(shuō),其私立大學(xué)有營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩種,著名的非營(yíng)利性私立大學(xué),比如哈佛、耶魯、普林斯頓等,是大家非常熟悉的名校。營(yíng)利性大學(xué)是指由投資人或財(cái)團(tuán)創(chuàng)辦、以營(yíng)利為目的運(yùn)營(yíng)的私立學(xué)校。當(dāng)然,它們也是被美國(guó)政府認(rèn)可的合法學(xué)校。雖然合法,但很多業(yè)內(nèi)人士指出,到這類大學(xué)讀書基本上等于“花錢買文憑”,學(xué)生很難接受到健全有效的高等教育,而且很多時(shí)候,校方涉及虛假宣傳和違規(guī)管理??旄?a href="http:///">
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“起初并沒(méi)有那么差”
在美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)看來(lái),奧巴馬對(duì)營(yíng)利性大學(xué)向來(lái)沒(méi)有什么好感。在某次公開(kāi)演講中,奧巴馬曾明確表示,營(yíng)利性大學(xué)就是“敲詐者”,并接連要求教育部門出臺(tái)更嚴(yán)厲的針對(duì)營(yíng)利性大學(xué)的監(jiān)管措施。
事實(shí)上,營(yíng)利性大學(xué)在美國(guó)的歷史并不短,鬧到今天這樣聲名狼藉的局面,有被玩壞的嫌疑。美國(guó)教育導(dǎo)師查理德·魯克(Richard Ruch)在其《高等教育公司:營(yíng)利性大學(xué)的崛起》一書中,這樣分析營(yíng)利性大學(xué)快速崛起的原因:“知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái),越來(lái)越多的工作需要有具備一定職業(yè)技能的人參與;越來(lái)越多的成年人希望再接受高等教育;電子信息技術(shù)的發(fā)展為學(xué)校開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育提供了可能?!?br />
CNN提到,在上世紀(jì)六七十年代自由主義浪潮的大背景下,美國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和管理水平受到質(zhì)疑,隨之出現(xiàn)了大量營(yíng)利性學(xué)校。
在查理德·魯克看來(lái),營(yíng)利性大學(xué)并不是大家想象中教育質(zhì)量奇差、專門騙錢的無(wú)信譽(yù)機(jī)構(gòu)。跟傳統(tǒng)大學(xué)相比,營(yíng)利性大學(xué)的目的是幫助學(xué)生就業(yè),通常會(huì)緊貼市場(chǎng)需求開(kāi)設(shè)職業(yè)技能課程,而且跟傳統(tǒng)大學(xué)繁冗復(fù)雜的管理體制相比,公司化運(yùn)營(yíng)更能提高效率、降低成本。
美國(guó)新聞網(wǎng)站“americanradioworks.org”提到,1972年,美國(guó)政府允許營(yíng)利性大學(xué)學(xué)生享受聯(lián)邦學(xué)生貸款后,營(yíng)利性大學(xué)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),此前,只有在非營(yíng)利性大學(xué)讀書的美國(guó)學(xué)生,才有資格申請(qǐng)包括佩爾助學(xué)金在內(nèi)的教育援助。
雷曼兄弟和所羅門·史密斯·巴尼公司等機(jī)構(gòu)先后涌入營(yíng)利性大學(xué)市場(chǎng)。坐落在美國(guó)科羅拉多州的瓊斯國(guó)際大學(xué),成為早獲得美國(guó)官方認(rèn)證的營(yíng)利性大學(xué),該校專門為學(xué)生提供遠(yuǎn)程教育。
數(shù)量激增 評(píng)價(jià)下滑
2000年后,營(yíng)利性大學(xué)出現(xiàn)新一輪大幅增長(zhǎng)。在不少美國(guó)媒體看來(lái),這與當(dāng)時(shí)小布什總統(tǒng)的政策密不可分。
在總統(tǒng)的授權(quán)下,美國(guó)教育部門改變了營(yíng)利性大學(xué)從聯(lián)邦稅收中獲得資助的限制。此前,法律規(guī)定,營(yíng)利性大學(xué)學(xué)生獲得政府貸款的所得,不得超過(guò)學(xué)校總收入的85%——通俗點(diǎn)說(shuō)就是,聯(lián)邦政府希望把更多的貸款和教育援助提供給在非營(yíng)利大學(xué)讀書的學(xué)生。而小布什將這項(xiàng)政策的“上限”提高到了90%,還取消了“營(yíng)利性大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)生不能超過(guò)50%”的限制,即營(yíng)利性大學(xué)的所有學(xué)生都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
此后,營(yíng)利性大學(xué)在美國(guó)各地涌現(xiàn)。2004年,美國(guó)老牌企業(yè)阿波羅集團(tuán)注資成為鳳凰城大學(xué)(Phoenix University)的高股東,勞倫斯教育公司花巨資將瓦爾登大學(xué)(Walden University)收到旗下,卡普蘭大學(xué)(Kaplan University)投資千萬(wàn)擴(kuò)大校舍,并開(kāi)始在海外投資設(shè)校。大量私人資本的涌入,使美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)出現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張。
不過(guò),伴隨數(shù)量激增的,是人們對(duì)營(yíng)利性大學(xué)的評(píng)價(jià)急劇下滑。曾在鳳凰城大學(xué)念書的杰夫(Jeff Holmes)告訴“americanradioworks.org”網(wǎng)站,入校咨詢時(shí),老師會(huì)把入學(xué)后的未來(lái)描述得天花亂墜,后來(lái)發(fā)現(xiàn)并不如實(shí)。因?yàn)楫厴I(yè)后一直找不到工作,畢業(yè)幾年的杰夫背上了6萬(wàn)美元(約人民幣41萬(wàn)元)的債務(wù),這筆債務(wù)正是初從聯(lián)邦政府獲得的學(xué)生貸款。
擇校要謹(jǐn)慎
英國(guó)廣播公司(BBC)指出,為了減輕自身負(fù)擔(dān),很多美國(guó)大學(xué)生選擇聯(lián)邦政府提供的教育貸款,但從沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的私立學(xué)校畢業(yè)后,很多人一時(shí)難以找到滿意的工作,學(xué)生現(xiàn)金流緊張,自然沒(méi)有多余的錢來(lái)還貸款。
CNN稱,諷刺的是,占用了美國(guó)25%聯(lián)邦助學(xué)資金支持的營(yíng)利性大學(xué),每年只有不到20%的學(xué)生順利畢業(yè),即使拿到畢業(yè)證,他們找工作時(shí)也無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。支付了高額的學(xué)費(fèi)卻不能畢業(yè)、不能就業(yè),這些情況值得所有人深思。CNN提到,為了降低輟學(xué)率、提高就業(yè)率,有些營(yíng)利性大學(xué)偽造出勤率,批高學(xué)生成績(jī),還篡改就業(yè)人數(shù)。
此外,一些沒(méi)有從正規(guī)高中畢業(yè)的學(xué)生,原本無(wú)資格獲取助學(xué)貸款,卻也能通過(guò)營(yíng)利性大學(xué)的“操作”而如愿,這樣的案例比比皆是。早在2014年,鳳凰城大學(xué)及其母公司就曾因此被告上法庭。
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BBC指出,作為美國(guó)高等教育在新時(shí)代的產(chǎn)物,美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)有其優(yōu)勢(shì),但也有令人擔(dān)憂的重大缺陷,其欺詐違約、變相招生和為投資者服務(wù)的初衷,值得警惕。
業(yè)內(nèi)人士特別提醒中國(guó)留學(xué)生和家長(zhǎng),在準(zhǔn)備赴美留學(xué)時(shí),一定要詳細(xì)研究教育部發(fā)布的外國(guó)正規(guī)學(xué)校名單,同時(shí)留意美國(guó)教育部門的信息,避免掉進(jìn)營(yíng)利性大學(xué)的陷阱。
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