嚴(yán)格地說，英國入境有邊檢，但出境沒有記錄。英國政府計劃到2015年通過啟用“電子邊境”(e-border)系統(tǒng)恢復(fù)出境邊檢，以此獲得更準(zhǔn)確的出入境數(shù)據(jù)。

據(jù)英國BBC中文網(wǎng)報道，移民、凈移民和減少移民在英國屬于爭議極大的話題。但據(jù)一些導(dǎo)師表示，目前權(quán)威、官方的移民統(tǒng)計數(shù)據(jù)在實際上在很大程度上屬于猜測、估計，因為英國沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計出入境人數(shù)的系統(tǒng)。

嚴(yán)格地說，英國入境有邊檢，但出境沒有記錄。

而每個季度公布的移民人數(shù)的主要依據(jù)是一套1960年代早期設(shè)計和實施的隨機抽樣調(diào)查，國際旅客調(diào)查(International Passenger Survey，IPS)提供的信息。

大約240名IPS人員分布在幾個主要機場和港口，對每批出入境旅客進(jìn)行抽樣調(diào)查，從大約30-40人中抽出一人，請他/她回答一些相關(guān)的問題。據(jù)信，22%被抽到的旅客拒絕參加這個調(diào)查。

每年參加IPS調(diào)查的有大約30萬人，占2億出入境人數(shù)的0.2%。

內(nèi)政部在收到的 IPS 數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上再加上難民申請數(shù)、北愛爾蘭的相關(guān)數(shù)據(jù)和簽證延期申請數(shù)，后得出移民數(shù)據(jù)。

過去三年里，IPS 網(wǎng)絡(luò)擴大了覆蓋面，增加了站點，準(zhǔn)確度比以前有所提高，但疏漏仍較明顯。

比如，夜里沒有IPS抽查，客流量低的港口和機場不在IPS網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)。

英國統(tǒng)計局(The Office for National Statistics，ONS)發(fā)布的新數(shù)據(jù)顯示，英國凈移民人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢，但是仍然比政府設(shè)定的目標(biāo)數(shù)字高出一倍以上。

所謂凈移民人數(shù)是指進(jìn)入英國的人數(shù)減去離開英國的人數(shù)所獲得的數(shù)值。

根據(jù)英國統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年全年英國凈移民人數(shù)為216,000人，相比前一年的252,000人有所下降。但這個數(shù)據(jù)的誤差是正負(fù)35,000。也就是說，實際數(shù)字可能比這多35,000，也可能比這少35,000。

牛津大學(xué)移民觀察站(Migration Observatory)的馬丁·拉斯博士(Martin Ruhs)解釋說，簡而言之，精確度這么低的統(tǒng)計數(shù)據(jù)意味著表面上看減少凈移民數(shù)的目標(biāo)達(dá)到了，實際上沒達(dá)到，也可能是實際上達(dá)到了目標(biāo)，但數(shù)據(jù)顯示還差了幾萬人。

英國政府設(shè)定的凈移民人數(shù)目標(biāo)為每年不超過100,000人。

移民部長馬克·菲爾德(Mark Field)向BBC指出，目前使用的IPS系統(tǒng)為統(tǒng)計局提供了“計算凈移民數(shù)據(jù)的可靠方法”。

他補充說，政府計劃到2015年通過啟用“電子邊境”(e-border)系統(tǒng)恢復(fù)出境邊檢，以此獲得更準(zhǔn)確的出入境數(shù)據(jù)。

這個系統(tǒng)初由布萊爾政府提出并開始推行，但1990年代被擱置;從那時到現(xiàn)在，英國就沒有正式的出境記錄和統(tǒng)計。

今年三月，“電子邊境”系統(tǒng)和生物特征身份識別卡系統(tǒng)(biometric identity card)一起在歐盟以外的九個機場啟用，開始儲存民航乘客和機組人員的信息。

政府計劃從2014年起把這個系統(tǒng)覆蓋面擴大到海陸港口，2015年起覆蓋來自歐盟成員國的入境旅客。

但不少人擔(dān)心這個項目現(xiàn)在又陷入停滯。

ONS 的統(tǒng)計師們對將來某一天能通過“電子邊境”系統(tǒng)收集的信息提供更精確的凈移民數(shù)據(jù)抱有很高的期望。

不過他們承認(rèn)這一天早也要到2018年。

與此同時，當(dāng)局沒有計劃用任何新的系統(tǒng)來取代IPS。