加拿大公眾法律教育概況“公眾法律教育”(Public Legal Education,簡稱PLE)一詞,在加拿大不同地區(qū)表述不盡一致。有的地區(qū)稱之為“公眾法律教育”,有的稱為“社區(qū)法律教育”,也有稱“法律教育與信息”。
不管如何表述,總之公眾法律教育是與法學(xué)院法律專門教育是相區(qū)別的,指的是面向社會公眾開展的法律知識教育或者面向社會公眾提供法律信息的活動。
總體而言,加拿大公眾法律教育是伴隨著20世紀(jì)60年代后期諸如貧困、失業(yè)、抗議活動增加等社會問題的凸顯,以及隨之而來的社會動蕩、社會變革而產(chǎn)生的。在70年代早期,加拿大公眾法律教育初具雛形。在這一時期,法律直接影響了人們的生活,一些組織開始向貧困、失業(yè)、抗議等群體提供基本的法律信息及法律幫助。到70年代中期,開始出現(xiàn)從事公眾法律教育的專門組織。目前,公眾法律教育被視為加拿大司法制度體系中不可或缺的一個部分,成為加拿大人獲取法律知識的重要渠道。
政府部門在公眾法律教育中發(fā)揮重要作用。很多政府部門及法院直接參與公眾法律教育,比如司法部、移民局、法院等等。
這些部門開展公眾法律教育的形式主要有三種,一是直接開展公眾法律教育,比如發(fā)放法律知識問答小冊子、政府網(wǎng)站法律宣傳欄目等;二是提供公眾法律教育經(jīng)費(fèi),比如向非政府組織提供法律宣傳的經(jīng)費(fèi),資助非政府組織相關(guān)法律知識宣傳活動;三是發(fā)起專題法律知識宣傳活動,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)及非政府組織參與專題活動,比如預(yù)防犯罪等。
非政府組織是公眾法律教育的重要力量。加拿大有很多非政府組織,非常活躍,在一定意義上他們是銜接政府與社會公眾的橋梁與紐帶,是政府的幫手。我在阿爾伯塔省會埃德蒙頓市直接接觸到許多非政府組織,比如面向華人服務(wù)的華人社區(qū)服務(wù)中心(ASSIST Community Service Centre),比如門諾尼塔新移民服務(wù)中心(Edmonton Mennonite Centre for Newcomers)。埃德蒙頓華人社區(qū)服務(wù)中心是一個非牟利慈善機(jī)構(gòu),提供的服務(wù)包括移民安頓、成人英語、親子教育以及為兒童、青少年和家庭相關(guān)的講座、參觀等活動。其宗旨是為加拿大移民及其下一代提供多元化服務(wù),以幫助他們?nèi)谌胫髁魃鐣?/p>
專門從事公眾法律教育的非政府組織是法律公眾教育的專業(yè)力量。目前,加拿大13個?。ǖ貐^(qū)),每個省至少有一個專門從事公眾法律教育的非政府組織。
這些組織有幾個特點(diǎn),一是通常由法律界人士,比如法學(xué)院教授、律師等發(fā)起建立。這些人熱心于法制建設(shè)和公益事業(yè),希望以行動直接參與法制建設(shè),推動法律知識普及,讓整個社會,特別是社會弱勢群體掌握法律知識,維護(hù)其合法權(quán)益。二是這些組織是專門致力于公眾法律教育的專業(yè)組織,能夠提供較為專業(yè)的法律信息、法律知識與法律幫助。比如他們建立網(wǎng)絡(luò)法律信息庫,提供法律講座等等。三是這些組織大多是在加拿大各省法律基金會發(fā)起資助開展公眾法律教育的背景下建立的。
加拿大各省均有一個法律基金會,基金會的宗旨之一就是推動公眾法律教育,資助非政府組織開展公眾法律教育。因此在基金會發(fā)起資助公眾法律教育之后,各省專門從事公眾法律教育的組織應(yīng)運(yùn)而生。這些組織從各省法律基金會獲取專項經(jīng)費(fèi),向社會公眾提供基本法律知識、司法制度、司法過程等相關(guān)法律知識,提供與公眾生活相關(guān)的法律信息。
以上是關(guān)于加拿大公眾法律教育研究的介紹,供大家參考。
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