2015年12月31日，奧巴馬政府公布一項(xiàng)法規(guī)提案，新法規(guī)讓目前持有工作簽證，并處在綠卡申請(qǐng)排期程序內(nèi)的約10萬(wàn)人能夠無(wú)限期留在美國(guó)?，F(xiàn)在，這些持有工作簽證的海外人員，不必受限協(xié)助他們?nèi)〉煤炞C和工作許可的是同一雇主，只要在相同或相似領(lǐng)域工作，就可以無(wú)限期地留在美國(guó)。

美國(guó)土安全部表示，此修正提案是執(zhí)行十余年前通過(guò)與《美國(guó)21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)法案》相關(guān)的兩項(xiàng)法案，旨在“理清清改進(jìn)存在已久的政策“，該提案將在60天內(nèi)廣納民意。報(bào)道稱(chēng)，此法規(guī)一旦實(shí)施，綠卡申請(qǐng)者不必再擔(dān)心取得綠卡前辭掉工作就得返回。

H1-B簽證指的是特殊專(zhuān)業(yè)人員/臨時(shí)工作簽證Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas (H-1B)。H1B簽證系美國(guó)主要的工作簽證類(lèi)別，發(fā)放給美國(guó)公司雇傭的外國(guó)籍有專(zhuān)業(yè)技能的員工，屬于非移民簽證的一種。持有H1B簽證者可以在美國(guó)工作三年，然后可以再延長(zhǎng)三年，6年期滿(mǎn)后如果簽證持有者的身份還沒(méi)有轉(zhuǎn)化，就必須離開(kāi)美國(guó)。

之前H1-B簽證的局限性在于，一些的綠卡申請(qǐng)者案件積壓情況嚴(yán)重，需要長(zhǎng)期排期。而如果等了10年還沒(méi)有取得綠卡，則只能返回自己的。但是新的提案卻改變了這一情況。

目前的美國(guó)移民系統(tǒng)允許雇主為自己的員工申請(qǐng)綠卡，并讓這些外國(guó)員工可以獨(dú)立合法的居住在美國(guó)，無(wú)限期的工作。簽證程序也為這些希望在美國(guó)定居的外國(guó)人提供了合法路徑。

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據(jù)Breitbart News報(bào)道，提案中的改變會(huì)令美國(guó)雇主雇傭和留住高技能外國(guó)員工的情況有所改善，同時(shí)也能幫助這些外國(guó)員工爭(zhēng)取升職，接受目前雇主提供的其他職位，更換雇主，以及爭(zhēng)取其他就業(yè)機(jī)會(huì)等等。

反移民的移民研究中心（Center forImmigration Studies）研究員麥洛說(shuō)，以前，若等了十年仍未取得綠卡，只能返回母國(guó)，但新提案將使情勢(shì)完全改觀(guān)。在185頁(yè)相關(guān)文件中指出，前述改變可改善美國(guó)雇主雇用和留住高技能外國(guó)員工的情況，并幫助這些外國(guó)勞工得以爭(zhēng)取升遷丶接受目前雇主提供的其他職位丶更換雇主，或爭(zhēng)取其他就業(yè)機(jī)會(huì)。

不過(guò)，麥洛認(rèn)為，這是奧巴馬政府使用的詐術(shù)。他說(shuō)，以前奧巴馬政府做得遮遮掩掩，在此移民體制變更后，“他們堂而皇之告訴別人，我們愛(ài)怎么做就怎么做”。他說(shuō)：“美國(guó)勞工丟掉飯碗，奧巴馬政府卻什么也不做，真正的是舍本逐末。”

麥洛說(shuō)，此舉無(wú)異讓原本將離開(kāi)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的外國(guó)勞工繼續(xù)留下，他保守估計(jì)，僅僅印度員工就會(huì)因此有10萬(wàn)人進(jìn)入美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)，他表示，這些印度勞工占等候名單的四分之三左右。

據(jù)悉，該提案將在60天內(nèi)廣納民意。

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