時(shí)下,出國(guó)留學(xué)如茶似火,而英國(guó)作為歐洲老牌資本主義,具有的文化魅力、經(jīng)濟(jì)力量對(duì)歐洲乃至都有著巨大的影響力。所以選擇去英國(guó)留學(xué)的留學(xué)生占了不少的一部分,美嘉導(dǎo)師介紹,根據(jù)為此目的展開(kāi)的調(diào)查研究,決策層考慮要徹底改革學(xué)生貸款機(jī)制,可能意味著大學(xué)學(xué)費(fèi)更高,貸款的條件和規(guī)限大變,甚至可能觸動(dòng)高等教育系統(tǒng)的根基。
英國(guó)政府部長(zhǎng)們和各級(jí)官員正醞釀對(duì)英格蘭大學(xué)學(xué)生貸款系統(tǒng)動(dòng)大手術(shù)。
英國(guó)高教改革沒(méi)有取消大學(xué)學(xué)費(fèi)封頂,一個(gè)主要原因是保護(hù)國(guó)庫(kù);目前大學(xué)本科學(xué)費(fèi)每年不能超過(guò)9000鎊;學(xué)費(fèi)越高,學(xué)生貸款額越多,潛在虧損越大。
因此,大學(xué)畢業(yè)后一直從事低薪工作的人還貸比例就較低。
官員們估計(jì),每一英鎊貸款的成本為30-40便士;受多種因素影響,這個(gè)成本因人、因校而異。如果學(xué)生還貸額超過(guò)預(yù)期,國(guó)庫(kù)就賺了。
另外,如果學(xué)生償貸低于預(yù)期,他們就讀的大學(xué)或許也將承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,這些都是設(shè)想,還不是政策。
這項(xiàng)研究是英國(guó)前大學(xué)事務(wù)部長(zhǎng)韋列茨(DavidWilletts)下令進(jìn)行的。
他在接受BBC《新聞之夜》采訪時(shí)說(shuō),有些大學(xué)希望掌控、管理本校學(xué)生的貸款,那為什么不給它們這個(gè)機(jī)會(huì)呢?
按現(xiàn)行體制,上大學(xué)可以向政府申請(qǐng)學(xué)生貸款支付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),這筆錢出自財(cái)政部。
大學(xué)畢業(yè)、找到了工作,且年薪達(dá)到21,000英鎊,這時(shí)就要開(kāi)始償還學(xué)生貸款,償貸額按工資收入的比例計(jì)算。
但如果30年后這筆貸款仍未還清,政府就作為壞債予以注銷。
根據(jù)改革設(shè)想,將來(lái)政府可能允許大學(xué)從財(cái)政部購(gòu)買本校畢業(yè)生的學(xué)生貸款。
另外,跟金融掛了鉤,大學(xué)的學(xué)術(shù)品質(zhì)和打分標(biāo)準(zhǔn)就面臨新的誘惑和考驗(yàn);已經(jīng)有人擔(dān)心這可能鼓勵(lì)教授給學(xué)生打高分,以增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)前景。
政府官員和高等教育界目前還在探討風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式,比如股份制、以學(xué)生債替代部分政府撥款,等等。
可預(yù)見(jiàn)副作用劍橋大學(xué)畢業(yè)生離校一年后仍未找到工作的比例是4.3%,而斯塔夫德謝大學(xué)就高達(dá)近14%。
支持改革的大學(xué)校長(zhǎng)們對(duì)此也有不同看法。
有人指出,如果允許大學(xué)經(jīng)營(yíng)本校畢業(yè)生的貸款/還貸業(yè)務(wù),可能學(xué)費(fèi)會(huì)更高。
如果大學(xué)愿意分擔(dān)學(xué)生貸款的壞債風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部可能允許它們上調(diào)學(xué)費(fèi)。
同時(shí),貸款的條件也要改寫(xiě)。這是一項(xiàng)十分棘手的工作,一有疏忽就可能導(dǎo)致不良政治后果。
比如,減少學(xué)生貸款壞債的簡(jiǎn)捷的方法就是減少貸款給女生和家境不富裕的學(xué)生,因?yàn)檫@兩個(gè)群體一輩子掙的錢通常較低。但這樣的規(guī)定顯然會(huì)被稱為歧視,甚至招惹官司。
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