據(jù)美國(guó)移民部門(mén)統(tǒng)計(jì),自去年10月至今,已有超過(guò)5萬(wàn)名來(lái)自危地馬拉、洪都拉斯等11國(guó)的未成年非法移民偷渡到美國(guó)。這些未成年非法移民年齡大多在5至17歲。目前,有近萬(wàn)人被拘押在得克薩斯州邊境的拘留中心,另一些人則被分流至其他收容所。
多個(gè)移民人權(quán)組織已向美國(guó)國(guó)土安全部聯(lián)合提交抗議信,譴責(zé)116名未成年非法移民在拘留中心的遭遇,包括性侵犯、毆打、辱罵、威脅、非法拘禁及拒不提供醫(yī)療救助等。華盛頓、紐約、洛杉磯等多個(gè)美國(guó)主要城市也紛紛爆發(fā)示威抗議,要求奧巴馬政府切實(shí)保護(hù)未成年非法移民的應(yīng)有權(quán)利。
近年來(lái),由于美國(guó)政府“光說(shuō)不練”,國(guó)會(huì)兩黨掣肘對(duì)立,使得關(guān)系到上千萬(wàn)非法移民命運(yùn)的移民改革一拖再拖。與此同時(shí),模棱兩可的移民政策導(dǎo)致美墨邊境涌現(xiàn)非法移民潮,并向人道主義危機(jī)演變。
為什么近年來(lái)有這么多未成年非法移民涌入美國(guó)?這要?dú)w咎于美國(guó)至今依然模糊的移民政策,特別是奧巴馬總統(tǒng)于2012年6月簽署的“兒童非法移民延緩遣返政策”。盡管該政策明確指出,延緩遣返并不代表可走上獲得美國(guó)公民身份的道路,但由于政策實(shí)施細(xì)節(jié)存在許多漏洞,終導(dǎo)致當(dāng)前的危機(jī)。
回顧過(guò)去幾年移民改革之路,美國(guó)移民改革“不作為”的政治經(jīng)濟(jì)成本急劇增加,加上移民政策導(dǎo)向混亂,美國(guó)社會(huì)裂痕不斷擴(kuò)大。受?chē)?guó)會(huì)兩黨掣肘決策影響,曾于去年由參議院通過(guò)的一份移民改革方案至今仍在共和黨主導(dǎo)的眾議院擱淺,而奧巴馬對(duì)此也無(wú)能為力。蓋洛普公司近日的一項(xiàng)民調(diào)顯示,奧巴馬在處理移民問(wèn)題上的民意支持率下降到2010年以來(lái)低水平,有65%的受訪民眾不認(rèn)可奧巴馬政府的移民改革表現(xiàn)。
受“選舉政治”的驅(qū)動(dòng),“光說(shuō)不練”是美國(guó)等西方民主存在的一個(gè)普遍問(wèn)題。這與西方民主制度越來(lái)越演變成一種“游戲民主”不無(wú)關(guān)系。皮尤中心一項(xiàng)新調(diào)查顯示,隨著美國(guó)中期選舉臨近,當(dāng)前美國(guó)黨派間敵意日益加深且越發(fā)個(gè)人化,許多較為激進(jìn)的黨派人士熱衷于批評(píng)另一黨派“倡導(dǎo)的政策威脅到美國(guó)民眾的切身利益”。
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